在非公有制经济发展论坛上，来自全国各地的企业界，学术界嘉宾将围绕优化营商环境，推进智能制造，推动非公有制经济高质量发展等热点话题展开对话。

日前，论坛召开时，市政府发布《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的若干措施》，进一步降低实体经济中的企业成本，减少疫情对中小企业和个体工商户生产经营的影响，支持中小企业和个体工商户持续健康发展。

据市工业和信息化局相关负责人介绍，由于本《措施》共有16项内容，业内人士称其为惠企助企的新企业lsquo16，以及2020年疫情期间我市发布的惠企助企lsquo，27遥相呼应，成为我市大力扶持中小微企业的政策依据

再次减轻税负。

我市历来重视中小企业和个体工商户的发展在顶层设计上，专门成立了促进中小企业发展领导小组，统筹推进全市中小企业发展根据市工业和信息化局提供的数据，截至2021年6月底，全市注册中小企业数量达62.38万家，同比增长6.72%，个体工商户登记78万余户，同比增长11.65%

去年疫情期间，我市发布了惠企扶企l现状，27，帮助企业从减税降费等五个方面解决问题截至目前，20万市场主体减免社保费用247亿元，减免水，电，房租费用26亿元，受到社会广泛好评

在当前常态化疫情防控下，着力解决我市中小微企业和个体工商户成本上升，融资渠道不畅，职业技能提升，信用修复等诸多问题此外，27条中很多措施已经失效，所以新16条及时出台，进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展

十六条前三条专门针对减轻税费负担:2022年12月31日前，对年应纳税所得额不超过100万元的部分小型微利企业，减按25%的税率计入应纳税所得额，然后减半征收企业所得税，在现行优惠政策基础上，对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分减半征收个人所得税2022年12月31日前，月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税2021年12月31日前，增值税小规模纳税人适用应税销售收入3%的税率，减按1%的税率征收增值税，预征率为3%的项目，减按1%的税率预缴增值税鼓励各类经营性物业业主为疫情期间受困的企业和个体工商户减免租金，并按实际免租月份或折让比例减免2021年城镇土地使用税

持续降低运营成本。

16条中，与降低运营成本相关的有5条，包括实施专利费用减免政策，继续开展宽带和专线提速惠企工作，加大对非法加价转电的查处力度，切实将电价下调政策红利传递给终端用户，鼓励行业协会，商会对受影响较大的中小企业和个体工商户减免或调整会费和服务费

涉及的金融支持有三个方面，包括引导金融机构持续开展小微企业金融服务能力提升工程，深化金融科技赋能，提升小微企业和个体工商户金融服务质量和效率，加大小微企业首贷，续贷，信用贷款支持力度，重点加大对先进制造业，战略性新兴产业和产业链自主可控企业的中长期信贷支持力度，继续实施阶段性延期还本付息，让更多资金流向小微企业，个体工商户和新型农业经营主体。

具体来说，包括推进贷款小企业，服务民生专项行动，对个体工商户进行金融支持，要努力实现两增目标，其中普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速，贷款余额户数不低于年初水平工商银行天津分行，农业银行天津分行，建设银行天津分行，交通银行天津分行，中国银行天津分行要努力实现普惠型小微企业贷款年增长30%以上的目标，合理确定小微企业贷款利率，确保2021年新发放普惠型小微企业贷款利率保持稳定对2021年12月31日前到期的普惠型小微贷款，鼓励金融机构按照市场化，法制化原则与企业自主协商，实行分期延期还本付息

优化企业发展环境。

为持续优化企业发展环境，十六条提出四项政策，包括严格执行《保障中小企业款项支付条例》，依法保护企业合法权益，深化证照分离改革，大力推进涉企审批，减少环节，材料，时限和费用，为中小企业和个体工商户提供便捷高效的审批服务，对中小企业和个体工商户实行简易注销制度，为企业普遍失信打开绿色修复通道。

具体包括研究制定实施办法和投诉处理办法，健全防范化解中小企业欠账长效机制，依托天津市网上办事大厅，申请材料齐全，符合法定形式，即时受理，及时审核，按时审批申请材料不全的，采取宽容受理和以信代证的方式信用中国网站开通绿色维修通道企业一般失信公示期满后，只需在网上提交信用修复申请，无需提交证明材料即可办理

申请修复较重失信行为的，免费进行在线信用培训，免费提供信用报告。

为了持续发挥援企稳岗政策激励作用，16条指出要持续组织实施职业技能提升行动，按照国家要求拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模，多层次职业技能培训，建设一批高技能人才培训基地支持中小企业，个体工商户，民办非企业等开展技能提升培训

保持政策连续性

市工信局相关负责人介绍，16条对企业呼声较高的减税降费，金融支持，降成本等政策继续执行，保持了政策连续性。

比如企业提出，疫情以来出台的减税降费等政策减轻了经营压力，希望进一步加大政策支持，降低综合成本这些企业的呼声我们在lsquo，16条rsquo，里都有了体现该负责人称

16条还保持了政策的稳定性与可持续性政策中持续推动降低税费负担部分，除了落实国家提出的延长再减半征收企业和个体工商户所得税，小规模纳税人增值税优惠期限外，还对各类经营性房产业主在疫情期间为受困企业和个体工商户减免租金，按实际减免月份或折扣比例相应减免2021年度城镇土地使用税

从政策可持续性来说，16条保持对经济恢复的必要支持力度，同时也结合新形势进行调整优化，避免简单延续比如，加大小微企业首贷，续贷，信用贷款支持力度，重点增加对先进制造业，战略性新兴产业和产业链自主可控企业的中长期信贷支持，继续实施阶段性延期还本付息等，这些新规定都精准直达那些最需要扶持的市场主体，成为真正的政策lsquo，红利rsquo，该负责人称

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