四川广安:探索学前教育改革新路子:五年新增公办幼儿园196所。

步行15分钟内，有3所公立幼儿园可供选择，每学期卫生保健费用不到2000元19日，四川广安市前锋区六角丘安置房小区居民辛星说，最近几年来，他身边的公办幼儿园数量和质量都有所提高，入园难，入园贵的问题得到了根本解决

2018年广安在四川省率先实施公办学前教育示范城市建设五年来，新增公办幼儿园196所，6.29万个学位，全市普惠性幼儿园比例由2017年的10.94%提高到81.96%，探索出了一条欠发达地区学前教育改革发展的新路子

坚持一个理念:政府不能存小钱，让老百姓花大钱。

家住广安市广安区金安大道法明广场小区的李欢，走出小区5分钟，把小女儿送到广安市第五幼儿园门口校园环境好，师资力量强，离家近，教育成本低李欢高度评价了他家门前的公立幼儿园

广安第五幼儿园的孩子们正在进行课间活动。夏摄

但如果时间回到2018年，幼儿园这个词在广安人的评价中，口碑却不一样当时，为了让大儿子上公立幼儿园，李欢几乎跑遍了半个广安，得到的答案都是招满了，却没有名额无奈之下，只能在私立幼儿园读3年，花了3万多

2018年之前，公办园一人难求的情况在广安很普遍在广安主城区，只有10.4%的适龄儿童有机会进入公立幼儿园"几平方公里的新城区没有配备一所公立幼儿园."广安市委教育工委书记，市教体局局长黎均平说，比如当时住在广安市东南区的孩子，就要找民办幼儿园入学

一项统计显示，2017年，广安市共有公办幼儿园78所，仅占全市幼儿园总数的10.94%，分别比四川省和全国低8.96和18.01个百分点几年前，在广安针对政府推动民生的民意调查中，增加公办幼儿园供给的群众呼声几乎总是排在前三位

2018年以来，广安市委市政府实施公办学前教育三年行动计划，创建公办学前教育示范城市，建设160所公办幼儿园，使全市80%以上的适龄儿童都能上公办幼儿园，从根本上解决入园难，入园贵问题，重构学前教育市场供需新格局。

黎均平说，新建160所幼儿园，不能只喊口号，还需要真金白银解决土地和资金两大问题当时预计这160所幼儿园需要一次性投入约20亿元，这还不包括土地的成本建成运营后，每年将投入近5亿元用于员工工资，校舍维护等

这样的投入，对于1998年创立的广安来说，真的需要小马拉大车的勇气根据2018年广安市财政决算报告，当年广安市地方一般公共预算收入刚刚超过80亿元

小金融办大教育吗小额金融担保保障民生吗这是对广安决策者执政理念的考验

花在民生上的每一分钱都是值得的广安市委市政府算了一笔账如果全市80%的孩子都能上公立幼儿园，以每个孩子每学期2000元的成本计算，每年将为家长节省10亿元以上

政府不能存小钱，让老百姓花大钱广安市政府相关负责人表示，正是秉承这样的理念，广安愿意并敢于进行大投入，让广安人民得到更多的实惠，看到更大的变化

吴县马赛镇第二幼儿园的老师教孩子们制作泥塑。王林摄

强化要素保障:拿最好的地段来建，用最好的师资来做。

华英清溪路幼儿园于2019年秋季投入使用，规模为15个班，450个学位当时，对于幼儿园是否应该建在这里有不同的意见有部门认为，这块地位于新城区，周边已经有5个居民区土地出让价格高，建幼儿园可惜但最后在一次规划会上，大家达成共识:周围有五个小区，不值得建一个幼儿园这些娃娃要去哪里读书

把最好的位置拿出来建五年来，广安市划拨建设用地1300亩，以主城区和县城为切入点，全局谋划，前瞻性布局，在公园，绿地，广场附近选址，把最好的区域留给教育，建在群众最需要的地方160家幼儿园迅速布局

举全市之力解决财政问题一方面，调整财政支出结构，将更多资金投入民生领域另一方面多方筹集资金，市财政新设奖励基金撬动区县投资，优先发行地方债券，教育系统也在争着多方援助全市累计投入幼儿园建设资金24亿元

五年来，广安新建公办幼儿园170所，回购民办幼儿园26所，转为公办幼儿园广安公办幼儿园从2017年的78所增加到274所，新增学位6.29万个学前教育公民办学比例由2:8调整为8:2

学校建好了，师资如何配备，师资如何保障黎均平介绍，一方面，广安市创新出台公办幼儿园幼师，保育员招聘管理办法，招聘专业对口的青年合同制教师2386名，校长196名，另一方面，通过实施名园引领工程，以园，市乡，公办品牌园引领新建园和薄弱园，促进城乡学前教育均衡发展

他是四川王戎武胜县东方红幼儿园的青年骨干教师，被分配到利安幼儿园担任园长来之前，校园文化和环境的营造很简单，教育保护的观念倾向于‘小学化’面对这种情况，王戎带领老师们美化了校园和教室环境，增设了绘本图书馆，美术室，创意工坊，舞蹈室等功能分区，带来了全县幼儿园保育管理的理念

吴县马赛镇第二幼儿园位于农村，由全县最大的银山幼儿园开办"来自县城的老师教舞蹈，音乐和手工艺，这给孩子们带来了很大的变化."吴县马赛镇尹家沟村村民说，教育理念和方法的变化在她6岁的孙女张身上有所体现

吴是广安市第二幼儿园的一名合同制幼儿教师幼教毕业的她也曾因为工作而迷茫过传统的公共公园很少，很难进去很多民办园工资不稳定，缺乏培训从广安市第二幼儿园签约入园后，吴参加了岗前培训和国培项目，成长迅速五险一金都有财政保障

公办园招生私立公园呢坚持广安一体化推进，差异化定位，办好公办幼儿园同时，关闭297所低质量民办幼儿园，166所优质民办幼儿园升级成为普惠性幼儿园全市普惠性幼儿园覆盖率达到81.96%

黎均平表示，接下来，广安将抓住成渝双城经济圈建设的机遇，深入探索总结欠发达地区学前教育改革发展的新经验，努力打造引领川渝，面向全国的普惠性实践样板。

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