价的市场化改革其中10余个省份明确高耗能企业购电价格为基础电价的1.5倍

北京师范大学政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，对高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制，倒逼高耗能企业顺应国家战略和市场趋势，着力节能减排，改善我国电力供求关系，推进碳达峰碳中和目标的实现。

多地电价上浮触及上限

价市场化改革的通知》明确，扩大市场交易电价上下浮动范围，上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。近日，广西，云南，江苏多地密集出台了电价调整方案，除了现行的电价浮动比例扩大至20%，还提出高耗能企业交易电价不受这一限制，可以上浮50%甚至更多。这一观点值得商榷。

据记者梳理，一个月以来，多地电力市场成交价均较基准价上浮，部分地区触及要求的上限例如，10月21日，贵州电力交易中心组织开展了11月份月度集中竞价交易，交易成交电价较基准价上浮19.97%，10月31日，广州电力交易中心开展11月份月度集中竞争交易，成交价格则较基准价上浮20%电价市场化改革是价格机制改革和能源体制机制改革的核心内容，在当前双碳目标大背景下，能耗双控等使得这个问题更具必要性和紧迫性无锡数字经济研究院执行院长吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示

宋向清表示，此轮深化电力市场化改革，既有利于煤电供给侧更好地释放产能，提高煤和电两大行业的市场化保供能力，又有利于需求侧强化节能意识，改善节能手段，保障节能效果，还可以推进全社会产业结构优化，促进产业链供应链转型升级，可谓一举多得。对此，有声音认为，当前经济形势依然复杂，此举可能推动价格上涨，加大经济下行压力，因此时机并不合适。

价市场化改革步伐，能在一定程度发挥市场机制，而建立起能跌能涨的市场化电价机制，则有利于推进电力行业高质量发展。

记者注意到，上述文件规定，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制据梳理，目前已有江苏省，黑龙江省，山西省，江西省，湖北省，辽宁省，甘肃省等十几个省份发布文件明确，工商业用户全部进入电力市场，且高耗能企业购电价格按1.5倍执行

例如，《国网辽宁省电力有限公司关于开展代理购电服务有关事项的公告》提出取消省工商业目录销售电价，推动工商业用户都进入市场在规定时限内未选择向发电企业或售电公司购电，也未签订代理购电合同的用户，默认省电力公司代理购电代理购电用户电价由代理购电价格，输配电价，政府性基金及附加组成代理购电的拥有燃煤发电自备电厂用户，高耗能用户，代理购电价格按普通代理用户的1.5倍执行

宋向清表示，政策以市场化手段，通过电价的浮动权限设置，增加了供电方的定价自主权，增强了用电方的节能意识，对于当前我国煤和电市场的保供稳价具有积极意义，对于推动高耗能企业投资改造现有设备和技术，尽快实现转型升级具有重要作用。

改革对A股电力板块有提振作用

的情况下，国家电价大幅上调对公司的影响有多大滨化股份表示，电价上调将增加公司生产成本，公司将通过努力降低能耗，合理安排生产，积极开拓市场等措施减少电力成本上升带来的影响

华电能源表示，火电企业的经营状况主要受电价，电量，煤炭等因素的影响，电改推动了电力市场化进程，对公司的影响尚不明确。。

在吴琦看来，由燃煤触发的电价市场化改革，对整个电力市场的影响是多方面的他表示，对于火电企业来说，改革有利于建立市场化的电价形成机制，让电价更好地反映电力供需形势和成本变化，缓解火电企业成本高企的困境，对于下游用电企业来说，可以引导工商企业理性用电，绿色用电，在改善电力供需，保障安全供应的同时，助力双碳目标的实现

郭一鸣认为，市场交易电价上浮在一定程度减轻了煤电企业的经营压力同时，伴随着电力行业改革的深入，行业内部重组也或将加速，对电力板块也会有较大提振，尤其是其价值可能会得到市场的重估

吴琦表示，下一阶段，保障电力供应市场平稳发展，应从供需两侧综合施策供给侧应深化电力供给侧结构性改革，进一步优化机制设计，完善配套细则，激励煤炭企业清洁生产，进一步释放产能，支持发电企业增加电力供应，稳妥有序提升可再生年能源发电比例，需求侧应加强需求侧管理，鼓励和支持提升电力利用效率效率，倡导理性用电，节约用电，鼓励和支持工商业用户提高能源消费结构中的可再生能源比例

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