中国财政部再解积极的财政政策内涵
中国财政部7日发布2023年中国财政政策执行情况报告(下称报告)。谈及2024年财政政策展望时,报告表示,积极的财政政策将“适度加力、提质增效”,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
其中,在“适度加力”方面,加强财政资源统筹,组合使用赤字、专项债、国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具,适度扩大财政支出规模,促进经济持续回升向好。继续安排适当规模的地方政府专项债券,支持地方加大重点领域补短板力度。中央对地方转移支付仍然保持一定规模,特别是增加均衡性转移支付,并向困难地区和欠发达地区倾斜,省级财政要优化省以下财力分配。精准高效落实结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。
在“提质增效”方面,着力推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化,把同样的钱花出更大的成效。
报告介绍,受益于经济恢复向好,加上2022年实施大规模增值税留抵退税拉低基数等因素影响,2023年财政收入恢复性增长;保持必要支出力度,强化国家重大战略任务财力保障,加强对科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点领域支持力度,全年预算执行情况总体良好。
2023年,中国强化财税政策供给,助力经营主体纾困发展;强化创新引领,推动现代化产业体系建设取得积极进展;积极促消费扩投资,国内需求持续恢复稳步扩大;切实加强民生保障,着力办好民生实事;加快农业农村现代化步伐,推动城乡区域协调发展;强化生态文明建设,促进绿色低碳发展迈上新台阶;筑牢兜实“三保”底线,确保地方财政运行平稳有序;加强地方政府债务管理,牢牢守住不发生系统性风险底线;着力抓好财政管理改革,推动财政治理效能有效发挥;深化对外财经交流合作,推进高水平对外开放持续扩大。
报告还介绍,已连续15年在香港发行主权债券,累计发行3110亿元人民币国债,助推香港人民币存款规模从2009年的600亿元提高至近万亿元。其中,2023年在香港分四期发行500亿元人民币国债,较上年增加117%,规模创历史新高。
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