耕地保有量仍控制在耕地保有量目标任务内。

日前，自然资源部公布第三次全国土地调查主要数据成果数据显示，2019年末全国耕地19.18亿亩，比二规少1.13亿亩自然资源部党组成员，副部长王光华表示，耕地减少的主要原因是农业结构调整和土地绿化

此外，数据结果显示，全国建设用地总量为6.13亿亩，较二次调整增加1.28亿亩，增幅为26.5%总的来说，建设用地的增加总体上与经济社会发展对土地的需求相适应

三个调整历时三年完成与以往的土地调查相比，调查内容，技术方法，组织模式等方面都有了很大的调整和升级比如在内容上，基于生态文明建设的需要，三个调整将湿地调整为与耕地，园林，林地，草地，水域并列的一级土地类，技术方面，三调全面采用分辨率优于1米的卫星遥感影像，二调主要采用分辨率2米的影像，三调认定和征集的调查点达到2.95亿个，是两调1.45亿个的两倍多

全国耕地10年减少1.13亿亩

根据三调结果，2019年末全国耕地19.18亿亩，两调以来的十年间，全国耕地类型减少1.13亿亩。

王光华认为，耕地类型减少的主要原因是在严格执行非农建设占用耕地占补平衡的情况下，农业结构调整和土地绿化从过去10年的土地类型转变来看，不仅有农田流向林地和园地，还有林地和园地总体来看，耕地向林地净流量1.12亿亩，向园地净流量6300万亩

王光华说，耕地流向花园和其他农业用地，其中一些破坏了耕作层，而另一些没有《三调》专门对此进行了考察和标注目前，我国可恢复耕地的农用地有8700多万亩，通过工程措施可恢复耕地的农用地有1.66亿亩必要时，这部分农用地可以通过相应措施恢复为耕地，但要付出经济和社会成本王光华说

2017年国务院发布公布的《全国国土规划纲要》确定了2020年全国耕地保有量目标为18.65亿亩，2030年为18.25亿亩据自然资源部介绍，从国家层面看，目前我国耕地数量控制在国家计划确定的耕地数量目标任务之内

但王光华也提到，要坚持最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线具体而言，王光华提出了合理确定各地耕地数量目标，建立健全耕地保护目标责任考核机制，实施耕地特别是永久基本农田专项保护，确定耕地可开发储备资源，规范完善耕地占补平衡等五项工作要求

其中，王光华强调，耕地主要用于生产粮，棉，油，糖，蔬菜等农产品，永久基本农田按粮田管理严格用途管制，坚决遏制耕地非农化，严格控制耕地非粮化严格控制耕地转为林地，草地，园地等农用地

建设用地10年增长26.5%

根据三个调整的结果

王光华强调，中国人少地少的国情和现代化进程决定了土地供需矛盾将长期存在实现高质量发展，必须坚持最严格的节地制度，着力提高土地利用效率

具体来说，下一步有四个主要工作重点:

一是确定新增建设用地规模，划定城市发展边界，将城市建设严格限制在发展边界内，

二是完善政府引导的城市低效用地再开发政策体系，促进城市存量建设用地开发利用，盘活农村存量土地，提高土地利用效率，

三是加强节约集约用地评价，新建项目节约集约用地程度要力争达到国内同行业先进水平，

四是推广节地技术，培育节地模式和模式。

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